Mieszkańcom Naszej Wsi oczekującym na Zebranie Wiejskie pragnę przedstawić analizę znalezionego na stronie sejmowej projektu ustawy o funduszu sołeckim. 

 Celem proponowanej ustawy jest pobudzenia aktywności wspólnot sołeckich i wykorzystania dobrych doświadczeń funduszy już działających obecnie w oparciu o dzisiejsze ustawodawstwo i wsparcie rad gmin. Zgodnie z zapisami projektowanej ustawy rada gminy będzie organem, który taki fundusz ustanawia i zapewnia pełną współpracę wójta z sołtysami. Jednocześnie do dyspozycji sołectwa wydzielone zostaną określone środki finansowe, które będą mogły zostać przeznaczone na realizację części zadań powierzonych sołectwu.

     Zakres zadań powierzonych sołectwu jest każdorazowo ustalany w jego statucie uchwalonym przez radę gminy. Uchwałą Nr X/84/2003 Rady Gminy Węgierska Górka z dnia 27 listopada 2003 r. w sprawie uchwalenia Statutu Sołectw Gminy Węgierska Górka Sołectwu Cięcina określono następujące zadania:

• współdziałanie z miejscowymi organizacjami społecznymi w sprawach kształtowania właściwych postaw mieszkańców, a w szczególności gotowości niesienia pomocy sąsiedzkiej, kultury współżycia  mieszkańców, wzajemnego szacunku, kultywowania gospodarności, dyscypliny społecznej, poszanowania mienia;

• działanie oświatowo-wychowawcze na rzecz umacniania rodziny, kultury życia rodzinnego, oraz wychowania w rodzinie;

• organizowanie i inicjowanie form aktywności kulturalnej i sportowo-rekreacyjnej mieszkańców;

• organizowanie różnych form opieki społecznej, oraz pomocy sąsiedzkiej dla niepełnosprawnych mieszkańców pozbawionych pomocy z zewnątrz, we współpracy z Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej;

• podejmowanie działań mających na celu umacnianie bezpieczeństwa i porządku     publicznego;

• organizowanie i współdziałanie z właściwymi organami dla poprawy warunków sanitarnych, stanu ochrony przeciwpożarowego, oraz zabezpieczenia przeciwpowodziowego;

• współpraca z sąsiednimi sołectwami;

• podejmowanie działań służących wykorzystaniu aktywności mieszkańców w celu poprawy gospodarności, ochrony środowiska i warunków życia w sołectwie.

     Proponowana ustawa pozwoli Radzie Gminy na wyodrębnienie w budżecie gminy środków stanowiących fundusz sołecki, przeznaczanych na realizację powyższych zadań, które zgłoszone jako wniosek sołectwa będą mogły służyć poprawie warunków życia mieszkańców, zgodnie ze strategią rozwoju gminy. Będą mogły być one również przeznaczone na pokrycie wydatków na działania zmierzające do usunięcia skutków klęski żywiołowej.

     Warunkiem przyznania środków z funduszu będzie złożenie przez sołectwo wniosku do wójta. Wniosek danego sołectwa uchwalać będzie zebranie wiejskie z inicjatywy sołtysa lub rady sołeckiej lub co najmniej 15 pełnoletnich mieszkańców sołectwa. Będzie musiał on zawierać wskazanie zadań przewidzianych do realizacji na obszarze sołectwa w ramach środków określonych dla danego sołectwa wraz z oszacowaniem ich kosztów i uzasadnieniem.

     W chwili obecnej dysponowanie środkami finansowymi przez sołectwa uzależnione jest od dobrej woli władz gmin. Są w kraju gminy, które przeznaczają znaczne kwoty do wyłącznej dyspozycji sołectw, są jednak i takie, które nie przyznają żadnych środków. Uwzględniając istotną rolę społeczności wsi w zaspokajaniu podstawowych potrzeb społecznych, zasadnym wydaje się zapewnienie przyznania określonych środków finansowych na ten cele określone przez sołectwa również w Naszej Gminie.

     Wysokość funduszu na pewno nie będzie liczbą porażającą. W oparciu o przeprowadzone kalkulacje przedstawione w uzasadnieniu projektu określono orientacyjne wielkości funduszu, które w województwie śląskim wynoszą ok. 13,9 tys. złotych. Ostateczna wysokość funduszu obliczana będzie na podstawie określonego algorytmu uwzględniającego miedzy innymi liczbę mieszkańców. Na marginesie warto dodać, że Cięcina jest najliczniejszym sołectwem w Gminie.

     Obecnie przy częstym braku przejrzyście określonych reguł i zasad działania, to urzędnik gminny wyznacza granice możliwych działań sołectwa. Często występujące różnice w pojmowaniu przez władze samorządowe i administrację gminną potrzeb wsi i sposobów ich zaspokajania oraz nierzadkie przypadki „uszczęśliwiania” na siłę mieszkańców inwestycjami w oparciu o „odgórne” rozpoznanie potrzeb i oczekiwań wspólnot sołeckich, przez urzędników gminnych nie tylko są bezcelowe, ale często tworzą, bądź pogłębiają konflikty i powodują brak porozumienia na styku mieszkańcy i administracja gminna.

     Należy oczekiwać, że dzięki ustawie i utworzeniu funduszy sołeckich w jakimś stopniu się to zmieni. Jednocześnie pojawia się szansa na wzrost aktywności społecznej i inicjatyw obywatelskich. W konsekwencji rezultaty osiągnięte poprzez uchwalenie ustawy, będą znacząco większe niż wynikające z prostej kalkulacji ekonomicznej przekazanych środków. Tym samym uchwalenie ustawy winno dać duży bodziec prorozwojowy terenów wiejskich do których również należy Cięcina.

     Pozostaje Nam obecnie czekać na zakończenie obowiązującej ścieżki legislacyjnej, a po wejściu w życie ustawy podjąć działania aby taki fundusz dla Naszej Wsi został ustanowiony.

     Zainteresowanych zapraszam do zapoznania się z tekstem projektu ustawy 
i uzasadnieniem na stronie:

http://orka.sejm.gov.pl

 

RAPTOR